Así funciona la primera subasta a viva voz de estorbos públicos en San Lorenzo
¿Qué está sucediendo? El Municipio de San Lorenzo realizará este miércoles, 11 de marzo, la primera subasta pública de estorbos públicos en Puerto Rico en el Teatro Priscila Flores, a las 10:00 a.m. La subasta estará abierta al público —tanto para participar como para observar— y la ejecutarán empleados municipales liderados por la Junta de Subastas, con agencias como la Oficina del Contralor como testigos.
- Habrá cinco propiedades del casco urbano en subasta con precios de tasación de $39,000, $43,000, $56,000, $72,000 y $82,000. Este será el precio con el que se iniciará cada subasta. Puedes verlas en la página especial del municipio, que se preparó para este programa de estorbos públicos.
¿Por qué es importante? La subasta a viva voz es otro de los modelos que están implementando los municipios para lidiar con los estorbos públicos, que se estiman en sobre 150,000 alrededor de Puerto Rico y representan problemas de salud pública por estar abandonados, deteriorados y desocupados.
- Solo en San Lorenzo, el alcalde Jaime Alverio Ramos estima que hay sobre 1,600 estorbos públicos, de los cuales 105 están declarados como estorbo y otros 145 están en proceso de declararse, con la posibilidad de que el municipio adquiera la titularidad.
- En Ponce hay sobre 350 estorbos públicos; en Coamo, más de 400; en Canóvanas hay sobre 3,000 y en Hormigueros, más de 300. Estos municipios tienen otras formas de lidiar con los estorbos, como convertirlos en empresas municipales, vivienda asequible o bancos de tierras comunitarias.
“Estimamos que nos va a tomar 10 años erradicar el problema (de los estorbos públicos) en más de un 90% en todo San Lorenzo”.
¿Cómo funcionará la subasta pública en San Lorenzo?
📝 A las 10:00 a.m. inicia el proceso de registro. Todas las personas deberán registrarse con nombre y correo electrónico.
🏦 Para participar. Según las instrucciones, cada licitador interesado en participar de la subasta deberá presentar un cheque de gerente de $5,000 a nombre del Municipio de San Lorenzo para poder ofertar por cada propiedad que interese (un cheque por propiedad).
“El único método de pago que vamos a aceptar es cheque de gerente. ¿Por qué? El cheque de gerente me da unas garantías a mí de que ese dinero salió de una cuenta de banco… No va a venir nadie a lavar dinero con este programa”, dijo el alcalde de San Lorenzo en entrevista radial (WALO Radio).
🗳️ Al concluir el registro, iniciará la subasta de cada propiedad. Las ofertas se aceptarán en incrementos mínimos de $1,000 y en múltiplos de mil hasta recibir la oferta más alta. Solo una oferta ganará. Los procesos empatados no se adjudicarán y la propiedad queda en manos del municipio.
✍️ Luego de ganar la subasta. El licitador entrega el cheque de $5,000 al municipio, firma un contrato y tiene 120 días para entregar el resto del dinero. Luego, se transfiere el título de propiedad mediante escritura de compraventa en un tiempo máximo de 30 días.
- El licitador victorioso tendrá un año para reparar la propiedad o demolerla. Si no lo ha hecho en ese periodo, el municipio podrá ejercer la acción de retracto convencional, es decir, podrá recuperar nuevamente la propiedad.
“Estás comprando un estorbo público: tienes que hacerle reparaciones de electricidad, de plomería, en los techos. Aquí hay que hacer mucha reparación, así que es un asunto que va a estar en el contrato que se firma en el mismo día al subastador ganador”, advirtió el alcalde.
Invitados. El alcalde informó que invitó a otros alcaldes interesados en conocer el proceso, así como a agencias de gobierno y entidades reguladoras, como la Oficina del Contralor. “Si a nivel de Puerto Rico logramos que esto funcione, vamos a poder erradicar este problema (de estorbos públicos) que afecta a todo el mundo”, sostuvo.
- Antes de llevar a cabo esta subasta, San Lorenzo realizó siete simulacros de subasta en los pasados dos meses para estar listos en el proceso, dijo el alcalde. Además, realizaron una casa abierta para ver las cinco propiedades el viernes pasado y “fue bastante público”.
¿Cuándo será la próxima subasta pública de San Lorenzo?
Al momento, no se dieron fechas adicionales para otras subastas. Sin embargo, el alcalde de San Lorenzo adelantó que “tenemos 19 propiedades adicionales listas para subastar”. El enfoque primordial serán los estorbos ubicados en el casco urbano.
“No las sacamos todas en esta ocasión, como es la primera vez que en Puerto Rico se hace una subasta a viva voz, a ver cómo nos va, qué aprendemos. Pero en el programa hay 423 propiedades y de esas hay 105 que ya están declaradas y, eventualmente, van a ser subastadas”, dijo.
¿A dónde irá el dinero de la subasta pública?
El dinero que reciban en la subasta pública se destinará al Programa de Estorbos Públicos del Municipio de San Lorenzo, al menos por estos primeros cinco años que es la primera etapa del proyecto.
“Este ingreso (es) para poder continuar con el programa. Que el programa no tenga que seguir tocando el fondo general sino que se autogeneren sus ingresos y se cubran sus gastos”, explicó el ejecutivo municipal.
Eventualmente, en la segunda fase del programa o a partir del sexto año, el alcalde estima que debe haberse creado un fondo con “algunos millones” de dólares y el plan es “hacer un banco de tierras para las propiedades que quedaron que no se fueron en esos 5 años”.
“El banco de tierras, que es una corporación municipal, pueda dar financiamiento a personas que puedan adquirir estas propiedades y son personas que no tienen acceso a la banca y comercial regular porque o no tienen crédito o no tienen los ingresos. Y a través de estos bancos de tierra puedes dar financiamiento a estas personas. Es lo que llaman vivienda asequible y ya sería la segunda fase”, explicó.
Dependiendo de cómo sean los resultados, podrían destinarse más propiedades a otro tipo de proyectos de vivienda asequible, ya que en San Lorenzo hay personas con problemas para conseguir viviendas a través del Programa R3 (reparación, reconstrucción o reubicación tras huracanes) y con vales del programa federal Sección 8, dijo el alcalde.
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¿Cuánto cuesta declarar un estorbo público en un municipio?
Según Alverio Ramos, cuesta aproximadamente $7,300 el proceso de expropiar cada estorbo público, ya que incluye la identificación, inspección de la propiedad, notificación al propietario, vistas y un proceso judicial para, finalmente, realizar la declaración y que el municipio adquiera la titularidad. Todo esto requiere de inspectores, tasadores y abogados, entre otros.
“Esto es en los casos en que no hay que demoler. Porque si hay que demoler la propiedad, hay varios costos de demolición”, agregó.
En el caso de San Lorenzo, antes de iniciar el proceso, colocan un “rótulo de intención” en las propiedades que podrían declarar estorbo público. “El 43% de las propiedades que hemos marcado (con el letrero) han aparecido sus dueños, sus herederos, han tomado control de las propiedades y ya no son estorbos públicos”, explicó.
El proceso se aceleró luego de la aprobación de la Ley 114 de 2024, que enmendó el Código Municipal y redujo los tiempos de notificación y espera para realizar la declaración de estorbo público. Por eso, en San Lorenzo, que iniciaron el trabajo de estorbos públicos en 2021, solo pudieron declarar dos estorbos hasta 2024, pero, a partir de ahí, ya declararon 105 y hay otros en camino.
Proceso para la identificación y expropiación de estorbos públicos
Según el Código Municipal de Puerto Rico (Ley 107-2020)
Si un inmueble está deshabilitado y abandonado, el municipio puede incursionar para la inspección.
Puede identificarse por el Registro de la Propiedad o el Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM).
Si se desconoce el paradero o la propiedad no está inscrita, se notifica como «persona desconocida» en un periódico de circulación general. Hay municipios que también notifican en su página web.
El propietario, poseedor o persona con interés tiene 30 días desde la fecha de notificación para oponerse a que se declare un estorbo público y solicitar una vista. Las propiedades que no son reclamadas, se declaran automáticamente estorbos públicos.
Basándose en la evidencia presentada, el oficial examinador determina en la vista si la propiedad es un estorbo público o no, y se lo informa a las partes interesadas. En este punto, hay tres posibles resultados:
Si la determinación es que la propiedad es un estorbo público, el municipio emite una orden al propietario, poseedor o persona con interés para establecer un plan de rehabilitación (demoler, limpiar, rehabilitar) el estorbo público y tiene de 30 a 90 días para ese proceso, con posibilidad de prórroga.
Si incumple, el municipio advierte de acciones (como multas) y posible expropiación.
Si se incumple con la orden de demolición y limpieza en el plazo establecido, el municipio puede demoler, reparar, limpiar o rehabilitar la propiedad.
Los gastos constituirán un gravamen preferente que se anotará en el Registro de la Propiedad.
Si se cumplen los requisitos de ley, los municipios pueden adquirir por expropiación forzosa toda propiedad declarada estorbo público. Debe tener un interés social, como reparar para vivienda o desarrollo económico.
Proceso de expropiación:
Nota editorial: Esta infografía fue desarrollada por la periodista Cindy Burgos con la ayuda de Claude (para el diseño) y CodexPR.ai (para el resumen de la ley). Fue revisada por una editora.
