¿Qué ha pasado con las 100 medidas legislativas encaminadas a Fortaleza?
Revisamos cuántas se han convertido en ley y cuáles todavía esperan por la firma de la gobernadora en este resumen legislativo.
—
¿Qué está pasando? De las aproximadamente 100 medidas legislativas aprobadas por Cámara y Senado en las últimas dos semanas de la primera sesión legislativa, que culminó el 30 de junio, una cuarentena se han convertido en leyes en julio, pero todavía faltan sobre 50 en ser consideradas.
- Te presentamos un resumen de las leyes más recientes, enfocado en los temas de vivienda, cultura, salud, tecnología, energía y ambiente. También presentamos un breve resumen de lo ocurrido en la Legislatura entre el 16 y 28 de julio.
Proceso legislativo
¿Cómo se hacen las leyes?
- El proyecto puede ser presentado por el Ejecutivo, Legislador o Por Petición.
- Se le asigna un número y se refiere a comisión.
- Tipos de medidas: Proyectos, Resoluciones, Resoluciones Conjuntas, Resoluciones Concurrentes.
- Aparece en Primera Lectura.
¿Por qué es importante? Aunque la Legislatura se encuentra en receso hasta el 18 de agosto, cuando comienza la segunda sesión, los trabajos legislativos –como la realización de vistas públicas, presentación de medidas y otros— no se detienen. Simultáneamente, la gobernadora Jenniffer González continúa analizando las medidas legislativas aprobadas, que podrían impactar aspectos fundamentales de la vida en Puerto Rico.
¿Qué medidas legislativas son ley y cuáles falta por aprobar?
💰 Reforma contributiva:
De las 13 medidas legislativas que impulsan la reforma contributiva de la gobernadora, tres habían sido aprobadas por la Legislatura y dos ya son ley:
- Ley 67-2025 (Proyecto del Senado 495): Fortalece los beneficios contributivos a agricultores bona fide.
- Ley 76-2025 (Proyecto del Senado 93): Extiende por 10 años las exenciones contributivas a hospitales.
- Falta por firmar el Proyecto del Senado 345: Simplifica y da uniformidad al proceso de radicación electrónica de planillas.
🏡 Vivienda:
De las cinco medidas de vivienda encaminadas a Fortaleza, solo una se convirtió en ley:
- Ley 66-2025 (Proyecto del Senado 19): Extiende hasta el 31 de diciembre de 2040 la exención contributiva por el ingreso devengado por concepto de renta de propiedad residencial. Aquí se excluyen los arrendadores de alquileres a corto plazo (como Airbnb).
Una medida adicional sobre préstamos hipotecarios (los que se utilizan para adquirir viviendas) también se convirtió en ley:
- Ley 73-2025 (Proyecto del Senado 277): Autoriza a las cooperativas de ahorro y crédito a ser miembros del Banco Federal de Préstamo para Vivienda (FHLB). Esto permitiría que las cooperativas cuenten con nuevas herramientas para ofrecer más préstamos hipotecarios, lo cual promovería el acceso a la vivienda asequible.
De otro lado, estas cuatro fueron firmadas por los presidentes legislativos, pero aún están en proceso de enviarse a la gobernadora, según la página de Trámite Legislativo (Sutra):
- Proyecto de la Cámara 359: Propone enmiendas a la Ley 182 de 2024, que crea nuevos incentivos para la construcción de vivienda asequible en cascos urbanos en propiedades declaradas como estorbo público o en estado de abandono. Los cambios ayudarían a que la ley entre finalmente en vigor.
- Proyecto de la Cámara 36: Establece la Ley de Vivienda Temporera para los Residentes de Vieques y Culebra, de manera que el Departamento de la Vivienda provea para los residentes de las islas municipio un albergue temporero en Isla Grande (Fajardo) cuando necesiten viajar por razones médicas o personales y no puedan regresar en lancha.
- Proyecto del Senado 542: Establece un nuevo mecanismo de revisión de los parámetros para vivienda de interés social y de clase media en la Ley de Coparticipación del Sector Público y Privado para la Nueva Operación de Vivienda (Ley 47-1987).
- Proyecto del Senado 543: Crea un nuevo marco legal especial para agilizar la inversión, desarrollo, venta y financiamiento de viviendas “con alto impacto económico” (de precios altos, sobre $600,000). Esto permitiría que los desarrolladores excluyan su proyecto de la Ley 130-1967, que promueve una serie de limitaciones en la venta de viviendas para proteger al consumidor y establece un permiso que debe otorgar el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO).
🏡 Nuestra cobertura sobre Vivienda
🎭 Cultura:
De las dos medidas aprobadas sobre este tema, una se convirtió en ley:
- Ley 77-2025 (Proyecto del Senado 455): Crea una nueva Ley de la Corporación de la Orquesta Sinfónica de Puerto Rico, en la que se consolidan otras tres corporaciones: Corporación de las Artes Musicales, Corporación de la Orquesta Sinfónica de Puerto Rico y Corporación de las Artes Escénico-Musicales de Puerto Rico.
- Falta por evaluar el Proyecto de la Cámara 17: Crearía una nueva ley y política pública para el manejo, protección y conservación de documentos públicos en Puerto Rico, con una nueva estructura para el Archivo General. También crea el Programa de Gestión de Documentos Públicos, que aplicaría al gobierno y municipios.
🏥 Salud:
- Ley 50-2025 (Proyecto del Senado 428): Declara a septiembre como el Mes de Concienciación sobre la Soledad No Deseada o Crónica, y al 25 de septiembre como el día sobre ese particular.
- Ley 78-2025 (Proyecto de la Cámara 500): Exime del pago de contribuciones municipales (sobre propiedad mueble o sobre inventario) a los medicamentos recetados, los cuales no pagan tampoco Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU).
- Ley 79-2025 (Proyecto del Senado 145): Obliga la realización de exámenes orales a todo adulto mayor que ingrese a un asilo, centro de cuido o facilidad de cuidado prolongado. Además, debe realizarse una revisión bucal anual certificada por un dentista.
- Falta por evaluar el Proyecto del Senado 108: Amplía la definición de intimidación o acoso cibernético (cyberbullying) para incluir casos en los que una persona se hace pasar por otra en la red, ya sea creando una página en Internet o publicando contenido en línea sin su consentimiento, con la intención de dañar su imagen o identidad.
- También falta por evaluar el Proyecto del Senado 90: Reconociendo los retos de salud mental que enfrentan los jóvenes se crea la Ley para el Rescate de una Generación y se establece el Programa de Ayuda al Estudiante adscrito al Departamento de Educación.
🔢 Resumen de lo ocurrido en la Legislatura entre el 15 y 28 de julio:
💡 Energía:
Legislatura será amigo de la corte en demanda contra LUMA: La Cámara y el Senado se unieron como amigos de la corte en la demanda que estableció el Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO) contra LUMA Energy, empresa que maneja la transmisión y distribución de energía. En el recurso legal se exige que se declare inconstitucional la cláusula 4.1(g) del contrato, que exime a la empresa de responsabilidad civil por daños por negligencia en el sistema de luz.
- Los presidentes legislativos dijeron que dicha cláusula se otorgó sin consultar con los cuerpos legislativos, algo que va en contra del orden constitucional, y que se trata de una protección a una empresa privada que no existe en otras jurisdicciones de Estados Unidos.
🔢 Senado: actividad en detalle del 15 al 28 de julio
💡 Energía:
Van 661 querellas de placas solares en 2024-25: Desde enero de 2024, se han registrado 661 querellas de placas solares, de las cuales 400 están activas y 261 fueron adjudicadas, dijo la secretaria de Asuntos del Consumidor (DACO), Valerie Rodríguez Erazo, en una vista pública de la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor que investiga la quiebra de Sunnova TEP Developer LLC.
🏞️ Ambiente:
Mayoría de vertederos boricuas contaminan el agua: La mayoría de los 23 vertederos de Puerto Rico están ubicados cerca de cuerpos de agua y no tienen controles de los lixiviados (líquidos que se filtran de los vertederos con sustancias peligrosas) que caen en ellos, lo cual representa un problema para la salud pública, dijeron Ada Monzón y Carl Sodeberg, del Comité de Expertos y Asesores del Cambio Climático, en una vista pública de la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales.
🏥 Salud:
Laboratorios piden compensación justa: La Asociación de Laboratorios Clínicos denunció en una vista pública de la Comisión de Salud del Senado que llevan más de 20 años experimentando reducciones en sus tarifas, con lo cual solicitaron al gobierno que establezca que las tarifas que pague la Administración de Seguros de Salud (ASES) sean mayores a las establecidas por el Center for Medicare and Medicaid Services (CMS).
- Piden se establezca un tarifario: Así como se hizo con los dentistas, la Asociación de Laboratorios Clínicos solicitó que se establezca un tarifario para laboratorios clínicos, ya que sienten que han sido “víctimas de las determinaciones unilaterales de las aseguradoras”.
